Spanien will die Mehrwertsteuer auf Ferienvermietung auf 21% erhöhen

Wer eine Ferienimmobilie in Spanien touristisch vermietet, muss möglicherweise mit einer erheblichen Steuererhöhung rechnen. Die spanische Regierung will für kurzzeitige touristische Vermietung einen Mehrwertsteuersatz von 21 Prozent einführen. Es ist eine der Maßnahmen aus einem neuen Wohnpaket, das auch strengere Regeln für befristete Mietverträge und Zimmervermietung vorsieht. Das Kabinett will die Pläne in den kommenden Wochen festlegen; danach muss das Parlament noch zustimmen, bevor sie endgültig in Kraft treten.

Ein Wohnpaket gegen die Wohnungskrise

Mit dem neuen Paket will die Regierung den Druck auf den spanischen Wohnungsmarkt verringern. In vielen Städten, beliebten Küstengebieten und auf den Inseln sind bezahlbare Mietwohnungen knapp. Nach Angaben des Kabinetts verschwinden immer mehr Wohnungen vom regulären Mietmarkt, weil sie touristisch oder befristet vermietet werden.

Das Paket besteht aus zwei Teilen. Der erste soll die Mietpreise bremsen, Mietern mehr Sicherheit geben und Missbrauch auf dem Mietmarkt bekämpfen. Dazu gehören strengere Regeln für Saison- und Zimmervermietung, eine verbesserte Notregelung für auslaufende Mietverträge, die Pflicht, Mietverträge schriftlich festzuhalten, und Steuervorteile für Vermieter, die die Miete senken. Der zweite Teil soll das Angebot an bezahlbarem Wohnraum vergrößern — darunter die geplante Mehrwertsteuererhöhung für touristische Vermietung, aber auch Maßnahmen zur Beschleunigung von Verwaltungsverfahren.

Mehrwertsteuer auf touristische Vermietung

Die auffälligste Maßnahme ist die geplante Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 21 Prozent für sogenannte pisos turísticos: Ferienwohnungen, die touristisch vermietet werden. Damit will die Regierung den steuerlichen Vorteil beenden, den diese Vermietungsform ihrer Ansicht nach gegenüber Hotels hat.

Ministerpräsident Pedro Sánchez kündigte die Maßnahme bereits Anfang 2025 an, doch die Ausarbeitung blieb bis jetzt liegen. Wann die neuen Regeln in Kraft treten, ist noch nicht bekannt.

Was bedeutet das für private Vermieter?

Gerade für viele Eigentümer eines Ferienhauses in Spanien kann diese Maßnahme große Folgen haben.

Derzeit sind viele private Vermieter von der Mehrwertsteuer befreit, solange sie nur die Immobilie vermieten. Eine Schlüsselübergabe, Bettwäsche bei der Ankunft und eine Endreinigung fallen in der Regel darunter. Nur wenn der Vermieter auch Hoteldienstleistungen erbringt — etwa eine Rezeption, Reinigung während des Aufenthalts, Bettwäschewechsel oder Frühstück — müssen derzeit meist 10 Prozent Mehrwertsteuer berechnet werden.

Die Regierung will das ändern. Geplant ist, dass ein Großteil der touristischen Vermietung künftig unter den allgemeinen Mehrwertsteuersatz von 21 Prozent fällt, auch wenn keine hotelähnlichen Leistungen angeboten werden. Für viele private Vermieter wäre das eine einschneidende Änderung.

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Vieles ist noch unklar

Ob das am Ende bedeutet, dass jeder Eigentümer, der eine einzige Ferienwohnung touristisch vermietet, künftig 21 Prozent Mehrwertsteuer abführen muss, ist noch nicht sicher.

Die Regierung hat den endgültigen Gesetzestext noch nicht veröffentlicht. Deshalb ist noch unklar, welche Formen der touristischen Vermietung genau unter die neue Regelung fallen und ob es Ausnahmen geben wird.

Strengere Regeln für befristete Vermietung

Neben der touristischen Vermietung will die Regierung auch den Missbrauch befristeter Mietverträge bekämpfen. Diese Verträge sind für Menschen gedacht, die vorübergehend Wohnraum benötigen, etwa für Arbeit oder Studium. Nach Angaben der Regierung werden sie immer häufiger genutzt, um die Regeln für reguläre Mietverträge zu umgehen. Befristete Mietverträge müssen deshalb künftig immer schriftlich festgehalten werden, und ihre Rechtmäßigkeit wird stärker kontrolliert.

Auch die Zimmervermietung wird strenger reguliert, weil manche Vermieter mit einzelnen Zimmern höhere Einnahmen erzielen als mit der Vermietung einer kompletten Wohnung.

Was bedeutet das für Mieter?

Für Menschen, die längere Zeit in Spanien mieten — etwa Expats, Studierende oder Zeitarbeitskräfte — können die Pläne gerade mehr Schutz bieten.

Schriftliche Mietverträge sollen für mehr Klarheit über Preis, Dauer und Bedingungen sorgen. Außerdem will die Regierung erneut eine Regelung einführen, mit der bestimmte Mieter ihren auslaufenden Mietvertrag unter Bedingungen verlängern können — eine frühere Version dieser Regelung fand Anfang des Jahres keine Mehrheit im Parlament. Auch Vermieter, die ihre Miete senken oder bezahlbar halten, können laut den Plänen Steuervorteile über die Einkommensteuer (IRPF) erhalten.

Was bedeutet das für Urlauber?

Für Touristen ändert sich vorerst nichts. Die Pläne sind noch nicht endgültig, und die aktuellen Regeln bleiben in Kraft.

Wird die Mehrwertsteuererhöhung letztlich eingeführt, ist allerdings davon auszugehen, dass ein Teil der Vermieter die höhere Steuer ganz oder teilweise über den Mietpreis weitergibt.

Noch kein endgültiges Gesetz

Die Pläne sind noch kein Gesetz. Die Regierung will das Wohnpaket in den kommenden Wochen per Königlichem Dekret verabschieden. Danach muss das spanische Parlament das Dekret noch bestätigen.

Erst dann wird klar, welche Maßnahmen endgültig eingeführt werden, wann sie in Kraft treten und für welche Formen der touristischen Vermietung die neuen Mehrwertsteuerregeln genau gelten.