Spanje wil btw op toeristische verhuur verhogen naar 21%

Wie een vakantiewoning in Spanje toeristisch verhuurt, krijgt mogelijk te maken met een flinke belastingverhoging. De Spaanse regering wil voor kortdurende toeristische verhuur een btw-tarief van 21 procent invoeren. Het is een van de maatregelen uit een nieuw woningpakket dat ook strengere regels invoert voor tijdelijke huurcontracten en kamerverhuur. Het kabinet wil de plannen de komende weken vastleggen; daarna moet het parlement er nog mee instemmen voordat ze definitief van kracht worden.

Woningpakket tegen de wooncrisis

Met het nieuwe pakket wil de regering de druk op de Spaanse woningmarkt verlichten. In veel steden, populaire kustgebieden en op de eilanden zijn betaalbare huurwoningen schaars. Volgens het kabinet verdwijnen steeds meer woningen van de reguliere huurmarkt doordat ze toeristisch of tijdelijk worden verhuurd.

Het pakket bestaat uit twee onderdelen. Het eerste moet huurprijzen afremmen, huurders meer zekerheid bieden en misbruik op de huurmarkt tegengaan. Daaronder vallen strengere regels voor seizoenshuur en kamerverhuur, een verbeterde noodregeling voor aflopende huurcontracten, de verplichting om huurcontracten schriftelijk vast te leggen en belastingvoordelen voor verhuurders die de huurprijs verlagen. Het tweede deel moet het aanbod van betaalbare woningen vergroten — daaronder valt de voorgenomen btw-verhoging voor toeristische verhuur, maar ook maatregelen om administratieve procedures te versnellen.

Btw op toeristische verhuur

De meest opvallende maatregel is de voorgenomen invoering van een btw-tarief van 21 procent voor zogenoemde pisos turísticos: vakantiewoningen die toeristisch worden verhuurd. Daarmee wil de regering een einde maken aan het fiscale voordeel dat deze vorm van verhuur volgens haar heeft ten opzichte van hotels.

Premier Pedro Sánchez kondigde de maatregel al begin 2025 aan, maar de uitwerking bleef tot nu toe liggen. Wanneer de nieuwe regels ingaan, is nog niet bekend.

Wat betekent dit voor particuliere verhuurders?

Juist voor veel eigenaren van een vakantiehuis in Spanje kan deze maatregel grote gevolgen hebben.

Op dit moment zijn veel particuliere verhuurders vrijgesteld van btw, zolang zij alleen de woning verhuren. Een sleuteloverdracht, beddengoed bij aankomst en een eindschoonmaak vallen daar doorgaans onder. Alleen wanneer de verhuurder ook hoteldiensten verzorgt — bijvoorbeeld een receptie, schoonmaak tijdens het verblijf, het verschonen van beddengoed of het serveren van ontbijt — moet nu meestal 10 procent btw worden berekend.

De regering wil dat veranderen. Het plan is om veel toeristische verhuur voortaan onder het algemene btw-tarief van 21 procent te laten vallen, óók als er geen hotelachtige diensten worden aangeboden. Voor veel particuliere verhuurders zou dat een ingrijpende verandering betekenen.

Verhuurt u al? Denk naast de btw ook aan uw verplichte gastenregistratie via SES Hospedajes — met onze incheck-app regelt u die automatisch.

Nog veel onduidelijk

Of dit uiteindelijk ook betekent dat iedere eigenaar die één vakantiewoning toeristisch verhuurt straks 21 procent btw moet afdragen, is nog niet zeker.

De regering heeft de definitieve wettekst nog niet gepubliceerd. Daardoor is nog onduidelijk welke vormen van toeristische verhuur precies onder de nieuwe regeling gaan vallen en of er uitzonderingen komen.

Strengere regels voor tijdelijke huur

Naast de toeristische verhuur wil de regering ook misbruik van tijdelijke huurcontracten aanpakken. Deze contracten zijn bedoeld voor mensen die tijdelijk woonruimte nodig hebben, bijvoorbeeld voor werk of studie. Volgens de regering worden ze steeds vaker gebruikt om de regels voor gewone huurcontracten te omzeilen. Daarom moeten tijdelijke huurcontracten voortaan altijd schriftelijk worden vastgelegd en komt er meer controle op de rechtmatigheid ervan.

Ook kamerverhuur wordt strenger gereguleerd, omdat sommige verhuurders via losse kamers hogere inkomsten behalen dan met de verhuur van een complete woning.

Wat betekent dit voor huurders?

Voor mensen die langere tijd in Spanje huren, zoals expats, studenten of tijdelijke werknemers, kunnen de plannen juist meer bescherming bieden.

Schriftelijke huurcontracten moeten zorgen voor meer duidelijkheid over prijs, duur en voorwaarden. Daarnaast wil de regering opnieuw een regeling invoeren waarmee bepaalde huurders hun aflopende huurcontract onder voorwaarden kunnen verlengen — een eerdere versie van die regeling haalde eerder dit jaar geen meerderheid in het parlement. Ook verhuurders die hun huurprijs verlagen of betaalbaar houden, kunnen volgens de plannen in aanmerking komen voor belastingvoordelen via de inkomstenbelasting (IRPF).

Wat betekent dit voor vakantiegangers?

Voor toeristen verandert er voorlopig niets. De plannen zijn nog niet definitief en de huidige regels blijven van kracht.

Als de btw-verhoging uiteindelijk wordt ingevoerd, is het wel aannemelijk dat een deel van de verhuurders de hogere belasting geheel of gedeeltelijk zal doorberekenen in de huurprijs.

Nog geen definitieve wet

De plannen zijn nog geen wet. De regering wil het woningpakket de komende weken goedkeuren via een koninklijk besluit. Daarna moet het Spaanse parlement het besluit nog bekrachtigen.

Pas daarna wordt duidelijk welke maatregelen definitief worden ingevoerd, wanneer ze ingaan en voor welke vormen van toeristische verhuur de nieuwe btw-regels precies gaan gelden.